關于申報2019年PPP項目前期工作中央預算內投資計劃的通知

發布時間:2018-08-13 來源:婁底市發展和改革委員會 作者: 【字體:

各縣市區發改局、各平臺公司:

  現將《湖南省發展和改革委員會關于申報2019年PPP項目前期工作中央預算內投資計劃的通知》(湘發改投資[2018]618號)轉發給你們。

  根據國家發改委《關于抓緊編報2019年PPP項目前期工作中央預算內投資計劃的通知》有關要求,現就做好2019年PPP項目前期工作中央預算內投資計劃申報工作通知如下:

  一、全面系統做好總結

  (一)認真總結2015-2018年PPP項目前期工作中央預算內投資計劃執行情況,并按要求填寫附表1。對因故無法實施的項目要逐一、詳細說明原因。

  (二)系統總結推廣PPP模式工作情況,國家發展改革委PPP項目庫情況、PPP項目簽約落地情況,特別是民間資本參與PPP項目情況,運用PPP模式盤活存量資產情況,并

  按要求填寫附表2。以上情況將作為研究制定2019年PPP項目前期工作中央預算內投資切塊方案的重要依據。

  二、突出重點支持方向

  (一)2019年PPP項目前期工作中央預算內投資支持PPP項目的評價論證咨詢、實施方案編制、招標文件起草、合同文本擬定、財務顧問、法律顧問和資產評估等前期工作,不再安排用于PPP項目規劃編制。要切實提高中央預算內投資支持項目的精準度和有效性,推動PPP項目落地實施。

  (二)貫徹落實《關于切實做好傳統基礎設施領城政府和社會資本合作有關工作的通知》(發改投資[2016]1744號)精神、按照《關于實施PPP和政府購買服務負面清單管理的通知》(湘財債管[2018]7號)要求,重點支持能源、交通運輸、水利、環境保護、農業、林業、重大市政工程等傳統基礎設施七大領域、且在負面清單之外的PPP項目。

  (三)貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的指導意見》(國辦發[2017]79號)《關于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的指導意見》(發改投資[2017]2059號),重點支持民間資本股權占比高的社會資本參與PPP項目,充分調動民間資本積極性。重點支持各地采用PPP模式規范有序盤活存量資產的項目,實現投資良性循環。

  (四)貫徹落實《國務院辦公廳關于對2017年落實有關重大政策措施真抓實千成效明顯地方予以督查激勵的通報》(國辦發[2018]128號)要求,對于推廣PPP模式工作有力、社會資本參與度較高,列入督查激勵名單的市、縣給予優先傾斜和支持。

  三、注重防范債務風險

  (一)全面落實中央經濟工作會議部署和《政府工作報告》要求,堅持科學決策,加強可行性研究論證,不該上的項目堅決不上。

  (二)重點支持以使用者付費為主的特許經營項目,科學論證涉及政府補貼的項目,審慎開展完全依賴財政支出的政府付費項目,降低PPP項目對政府付費的依賴。

  四、加強事中事后監管

  (一)縣市區發改局須在收到投資計劃下達文件后5個工作日內分解落實到具體項目,并報我委備案。

  (二)按照有關規定,規范填報每個項目的項目單位及項目責任人、日常監管直接責任單位及監管責任人,并按期開展調度。

  (三)因客觀原因確需對投資計劃進行調整的,原則上應在本專項內調整,并報我委批準。

  請認真準備申報材料,于8月20日前將有關申報文

  件(紙質件、電子版)報送至我委投資科。

  附件:1、2015-2018年PP項目前期工作中央預算內投資計劃安排和項目進展情況表

  2、2019年PP項目前期工作中央預算內投資計劃申報表

  婁底市發展和改革委員會

  2018年8月13日

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