“綠色”征程 璀璨“湘中明珠”——我市兩型社會發展綜述

發布時間:2018-05-14 來源:婁底市發展和改革委員會 作者:婁底市兩型辦 【字體:

  編者按:2017年是長株潭城市群兩型試驗區獲批十周年,也是我市加入長株潭城市群兩型試驗區這個大家庭八周年。為積極宣傳推介長株潭兩型試驗區獲批十周年來我市兩型社會改革建設取得的成果經驗和典型事跡,從今天起,我市兩型辦推出“長株潭兩型試驗區獲批十周年婁底兩型工作巡禮”系列報道,敬請關注。

  “綠色”征程  璀璨“湘中明珠”

  ——我市兩型社會發展綜述

  2017年是長株潭城市群兩型試驗區獲批十周年,也是我市加入長株潭城市群兩型試驗區這個大家庭八周年。

  8年來,全市產業結構變“輕”了。三次產業結構不斷優化,全市高新技術、高加工度工業增加值占比明顯提高,六大高耗能產業占規模工業的比重顯著下降。

  8年來,全市經濟質量變“優”了。重要經濟指標增幅在全省排位不斷前移,呈現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的良好發展態勢。

  8年來,全市發展模式變“綠” 了。成功納入全國產業轉型升級示范區,實現大型地面光伏電站“零”的突破,逐步脫掉經濟發展資源依賴的帽子。

  8年來,全市生態環境變“美”了。全市森林覆蓋率達51.4%,空氣質量、水質、城鄉環境衛生情況大大提升,成功創建國家園林城市、國家衛生城市,獲得創建全國文明城市提名,漣源、冷水江等市先后創建省級文明城市。

  履行責任,敢于擔當,引來“兩型社會”建設落地

  曾經的婁底,是資源型城市、重要的工業城市。號稱“湖南魯爾區”,有“世界銻都”、“江南煤海”、“火電之鄉”、“湖南鋼都”的美譽,每年生產千萬噸鋼,千萬噸煤,千萬噸水泥。

  資源消耗型產業為經濟社會發展做出了巨大貢獻,但污染也如影相隨。

  2007年國務院批準長株潭城市群為“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區。“資源節約型、環境友好型”的“兩型社會”建設,猶如一泓活水,讓因過份依賴資源導致經濟單一性和脆弱性的婁底找到了新的出路。

  雖然最早實施方案沒有婁底市,但我市在“兩型社會”創建的路上從未停歇。

  市委、市政府深知從資源型城市轉型為“兩型”示范城市是履行“婁底責任”、“婁底擔當”的發展之需,并積極行動,多次向省委、省政府匯報爭取列入長株潭城市群兩型社會建設綜合配套改革示范區,組織工作組到長株潭等6市調研學習。

  2009年11月6日,省人民政府批準同意水府片區納入長株潭城市群示范區;

  2010年4月,省政府發文明確水府示范區規劃面積120平方公里,規劃建設用地控制在50平方公里以內,起步區8平方公里。

  在省委省政府的正確領導下,全市上下深入貫徹黨的十八大和十九大精神,以資源型城市轉型發展為抓手,以全面深化改革為突破口,大力實施融城、婁商返婁、對接大長沙戰略,強力推進六個“四年行動計劃”和七個“三年行動計劃”,加快“四化兩型”建設步伐,圓滿完成了長株潭兩型試驗區綜合配套改革第一、第二階段工作任務。 

  2015年我市兩型社會建設綜合評價總指數為111.8,是長株潭試驗區中最高的市,兩型社會縱向指數在全省“3+5+1”中排名第1位。

  產業轉型,提質升級,繪就“綠色發展”格局

  長期以來重工業比例過重的經濟格局,使調結構轉方式和節能減排的任務更加繁重,資源枯竭已經成了不可持續發展一道難以逾越的坎,成了懸掛在全市人民頭上的達摩克利斯之劍。

  怎么辦?市委、市政府通過大量的調研和論證,選擇在兩型產業上發力,于是提出了“加速轉型,奮力趕超”的思路。

  自納入長株潭城市群示范區以來,我市緊密圍繞積極脫掉經濟發展資源依賴的帽子,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,從規劃設計、機制體制改革、產業轉型、兩型示范創建、清潔低碳技術推廣、優化生態環境等方面全方位推進兩型社會建設,加快循環經濟發展,加強生態環境治理,推動產業結構變“輕”,發展模式變“綠”,經濟質量變“優”,奮力趟出一條傳統工業化轉型升級的新路子,促進了傳統產業“老樹發新芽”,新產業、新業態發展壯大,產業內部結構更趨合理。

  成功爭取獲批“株潭婁老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區”,破解市域發展難題;設立動力電池與儲能電池產業園,啟動建設“鋼鐵新城”規劃,獲得省政府“一市一策”的重點支持;嚴格落實“三去一降一補”重點任務,加大基礎設施、民生、高技術等補短板投資,實現了我市大型地面光伏電站“零”的突破。

  經過八年的轉型發展,我市產業結構得到不斷優化,三次產業結構由2010年的14.7:53.8:31.5調整為2017年的調整為14:48.9:39.1。

  示范創建,先導引領,創新推進水府示范片區建設

  “兩型社會”建設,長株潭走在前,但經驗并不可復制,我市的“兩型社會”建設必須走出自己的特色,走出自己的經驗。

  為此,我市提出了把兩型示范創建作為兩型社會建設的先導行動,以東部新區作為新型工業基地、以萬寶新區作為現代服務業基地,創新推進水府示范片區建設,并依托婁底大道建設,將婁底大道兩旁打造成兩型示范帶。 

  自創建以來,萬寶新區堅持將項目建設作為“兩型社會”建設的著力點和出發點,提出了“兩型三區五大產業”發展思路,基本實現了“一年啟動,三年見效,五年成型,十年基本建成”初定發展目標;東部新區圍繞推進“三生融合”、建設宜業宜居宜游的經濟強區和濱水新城的發展戰略,全面推進項目建設、產業培育、招商引資、財源培植等工作,園區經濟呈現“穩中奮進”的發展態勢,主要經濟指標穩健增長,新舊動能轉換提速,轉型發展大步前行。

  同時,我市成功納入全國產業轉型升級示范區。園區承載平臺不斷夯實,婁底經開區和婁底高新區獲批湖南省“雙創示范基地”,婁底經開區躋身全國國家級經開區百強;萬寶新區列入長株潭城市群兩型社會示范區和省級電子商務示范集聚區,婁星工業園獲批省級工業集中區,雙峰縣獲批全國電子商務進農村示范縣,新化獲批全省文化旅游特色縣國家級高新區創建活動全面鋪開,水府新城水洋生態新區開發建設拉開序幕,鋼鐵新城啟動新一輪規劃建設。

  低碳融入,生態惠民,全民共享“兩型”紅利

  “發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享”這是黨和國家對人民的鄭重承諾,也是“兩型”社會建設的出發點和落腳點。在“兩型社會”建設的過程中,我市始終堅持讓“兩型”成果普惠民生,讓老百姓生活環境更好,收入更高,生活更便捷、健康。

  創建以來,我市中心城區建成區面積擴大到48平方公里,中心城區實現城市街道清掃保潔率全覆蓋,路燈亮化率達95%以上,中心城區環境空氣質量達標率在90%,太陽能路燈照亮了全市1423個村,硬化村級道路達3000多公里,13個地表水水質監測斷面水質達標率和 7個飲用水源地水質達標率均為100%。

  同時,將清潔低碳技術推廣作為兩型社會建設重點工程,推廣風電場、屋頂光伏項目、大型沼氣工程建設、產業固廢物深層次利用、廢水處理回收等環境友好型項目,支持漣鋼、冷鋼等大型鋼企三余循環發電項目,以及華潤電力熱電聯產技術改造和廢水處理及回收工等污水處理示范工程,其中漣鋼自發電率達到85%、冷鋼自發電率達到70%以上。

  “綠化婁底四年行動計劃”積極推進,城鄉居民愛綠、植綠、捐綠、護綠蔚然成風,人工造林,義務植樹,使得林地面積達616.5萬畝;

  農村環境衛生面貌煥然一新。實行了垃圾分類處置模式,全市一半以上的村配置了入戶垃圾桶,農村養殖污染得到有效控制,規模化養殖均達標排放。

  天更藍了、山更綠了、水更清了……婁底人“兩型社會”建設的體驗更深了。

  現于今,綠色成為我市發展“底色”,“兩型”成為我市綠色發展的基因,“湘中明珠”在“兩型社會”建設中越來越明亮,越來越璀璨。

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