婁底市發改委關于2018年全市產業園區財源培植工作的調研報告

發布時間:2018-04-24 來源:婁底市發展和改革委員會 作者: 【字體:

  根據市委、市政府領導指示和市財源培植行動計劃領導小組工作安排,婁底市發改委按照《2018年萬寶新區財源稅源調研工作方案》的要求,成立了財源培植調研工作領導小組,由市發改委黨組成員、優化辦主任曾鵬翔同志帶隊,對我市7個產業園區組織開展了財源稅源調研,現將我市產業園區財源稅源調研工作調研情況匯報如下:

  一、全市園區總體情況

  2017年全市產業園區共完成入庫稅收27.2064億元。其中國稅21.9233億元,地稅5.2831億元。2018年1-2月,全市產業園區共完成入庫稅收7.8135億元,完成全年任務22.42%。

  二、各產業園區一季度稅收入庫情況及展望

  1、婁底經開區2018年1-2月份完成入庫稅收5.6389億元,其中國稅5.3234億元,地稅0.3155億元;預計2018年一季度能夠完成入庫稅收7.19億元。

  婁底經開區新入園企業鴻躍新能源、燕達、上海西武、五江輕化集團感光薄膜等項目正在加快建設中,今年可以陸續建成投產。本報告期增收額最大的企業是漣鋼本部四家企業,稅收同比大幅增長主要因為漣鋼鋼材價格上漲、產銷兩旺,但是受到市場因素影響,樂觀的局面恐難以持續。

  2、萬寶新區2018年1-2月份完成入庫稅收0.6638億元,其中國稅0.5337億元,地稅0.1301億元;預計2018年一季度能夠完成入庫稅收0.89億元。

  主要增收項目企業碧桂園項目二期預計全年可實現稅收5100萬元;陌陌科技預計全年可實現稅收4000萬元;湖南鴻源電力建設有限公司預計全年可實現稅收7000萬元。如上述重點稅源企業的稅收順利入庫,國稅預計可完成20900萬元,增長34.78%;地稅(不含兩稅)預計可完成5500萬元,增長21.9%;

  3、婁底高新區2018年1-2月份完成入庫稅收0.3717億元,其中國稅0.3105億元,地稅0.0612億元;預計2018年一季度能夠完成入庫稅收0.52億元。其中:三一中源1400萬元,華潤電力1600萬元,海螺水泥1000萬元。

  艾威爾新能源、旭輝首飾、康力源果膠、中國物流園等項目正在加快建設中,今年可以陸續建成投產。預計全年稅收可完成4.57億元,比去年增長約22%。

  4、婁星工業集中區2018年1-2月份完成入庫稅收0.3043億元,其中國稅0.2702億元,地稅0.0341億元;預計2018年一季度能夠完成入庫稅收0.44億元,其中葛洲壩環嘉再生資源婁底分公司一季度已納稅3045.9萬元高安環保一季度完成稅收324萬元

  2018年今年的主要目標是促進實體企業益思迪、金鑫電子、格侖新材按時投產,計劃再引進2家年納稅額千萬以上的總部企業,園區全年完成入庫稅收2個億。

  5、雙峰經開區2018年1-2月份完成入庫稅收0.0433億元,其中國稅0.0281億元,地稅0.0152億元;預計2018年一季度能夠完成入庫稅收0.16億元。胖哥食品、興昂鞋業、榮誠鞋業、農友裝備、凱迪等企業不斷從建設階段轉入了投產運營階段,稅收會較大幅度增長。

  計劃年內引進稅收超過1000萬的項目3個,力爭引進稅收5000萬的項目1個。

  6、冷水江經開區2018年1-2月份完成入庫稅收0.1658億元,其中國稅0.1439億元,地稅0.0219億元;預計2018年一季度能夠完成入庫稅收0.31億元。龍頭企業經營形勢向好,天寶實業、三創富泰稅收增幅較大,較去年同期增長600萬元,其他老入園企業生產經營穩定,與去年基本持平。新入園的金弘再生資源、大合再生資源的稅收貢獻突出,兩家企業1-3月完成1400萬元。

  通過認真抓好江西合縱鋰業碳酸鋰專用純堿生產線項目、天勁新能源電動汽車電池芯項目、陶瓷連鎖瓦生產線項目、新奧集中供熱項目、路智新材料項目的入園商談工作,力爭盡早落地建設。全力推進有機單體玻璃、巖棉生產線、康哲制藥、匯鑫電子陶瓷等已入園項目建設,爭取盡快投入生產,為財源建設提供強有力的支撐。

  7、新化高新區2018年1-2月份完成入庫稅收0.1307億元,其中國稅0.1186億元,地稅0.0121億元;預計2018年一季度能夠完成入庫稅收0.15億元。新入園企業廣州華浩能源環保集團股份有限責任公司新化分公司已交155萬,湖南湘中石油化工銷售有限責任公司已交540萬, 

  預計園區全年可完成入庫稅收6000萬以上。

  三、2017年財源培植的措施及亮點

  2017年市發改委通過創新園區體制機制、推進重點項目

  落地、加快知識成果轉化、大力開展招商引資工作、不斷優化經濟發展環境等多種方式積極開展財源培植工作。各產業園區在財源培植工作上也是亮點紛呈:

      1、婁底經開區通過體制機制改革,激發了干部職工的主觀能動性和干事創業的工作熱情,牢牢抓住招商引資和項目建設兩個重點不放松,將財源分析做到常態化、精細化,注重補短板、強弱項,努力促進優勢企業產業化、鏈條化發展。通過加強收入調度、夯實稅收基礎、強化部門配合、開展納稅信用評價,確保了財政收入及時入庫,收入質量得到較大提升。

      2、萬寶新區黨委、管委會主要領導高度重視財稅收入工作,親自安排部署,定期召開財稅收入調度會,動態掌握財政收入的入庫情況,并深入企業、項目調研,解決財稅征收難題。要求各部門想盡一切辦法,調動一切力量,加強稅源分析,強化稅收征管,及時把握收入進度,形成了主要領導親自調度、財政稅務、招商協調聯動、相關部門共同配合的財源培植工作新格局。

  3、婁底高新區進一步理順財政體制,實行一級單獨的財政。通過招商引資,對企業實行保姆式服務,促進企業早投產,早生效通過大力發展總部經濟,引進在外企業尤其是漣商企業將總部設在高新區;通過加強服務促進企業轉型升級技術改造,使企業做大做強,從而實現財稅增收

  4、婁星工業集中區管委會領導班子精誠團結、務實創新,著力推進與財源培植相關的各項工作。園區的稅收任務及時分解到各個分管領導,做到齊抓共管,人人有任務,個個有壓力。加強財源承載,注重土地儲備,以增加財政收入、增強區域經濟實力為目標,以提升城區、園區綜合服務功能為重點,大力支持項目建設和招商引資,不斷加大項目推進力度

  5、雙峰經開區及時召開園區經濟工作會議,高位推動財稅收入工作。一是深入開展“創響三湘,稅勵園區”活動,積極宣傳支持創新發展的35條稅收政策,引導企業主動申報納稅;二是加大財稅清理力度,采取有力措施清繳納稅人往年欠款,特別是對入園的“僵尸企業”的土地稅,重點調查征收;三是積極招商引資、招商引稅,擴量提質園區稅源。圍繞“四大主導產業”招商,引進龍頭型企業,強鏈、補鏈、伸鏈

  6、冷水江經開區緊緊圍繞“財源培植三年行動計劃”部署,以招商引資和項目建設為抓手,加快經濟轉型,大力推進現有產業集聚發展;大力推進園區基礎設施建設,全面提升園區整體承載力,積極構建完善的基礎設施配套體系;圍繞創新發展,加快科技孵化器建設,吸引中小微企業進駐。積極培育地方財源,為做大財稅蛋糕奠定了良好的基礎,

  7、新化高新區成功的申報創建了省級高新技術產業開發區并以此為契機堅持 “又高又新”,明確了高新技術產業發展方向。通過省內主流媒體進行宣傳報道,迅速提高園區的知名度,不斷夯實創新創業平臺,創新創業軟實力不斷提升。積極推進重點項目落地,不斷加強基礎設施建設,筑巢引鳳,吸引了長沙碧野、慣導系統、廣州點博等一大批高新技術產業向集聚園區。

  四、2018年各產業園區財源培植工作計劃

  (一)、婁底經開區多措并舉做大財稅蛋糕:一是扶持現有企業,穩固基礎財源;二是促進產業集聚,壯大骨干財源;三是推進產業創新,挖掘新興財源;四是創新激勵機制,聚集零散財源;五是收入量質提升,在堅守組織收入原則的基礎上,確保完成收入進度任務;六是強化分析調研,在日常分析基礎上加強監控調研,形成高質量分析報告;七是加強數據質量管理,積極探索減少數據差錯新模式。

  (二)、萬寶新區通過強化綜合治稅,大力爭取各部門支持。進一步推進國、地稅深度合作,規范國、地稅信息共享機制,防止地方稅收流失;將以“精準招商”和“創新創業”為突破口,建立產業創新投資基金,通過股權投資的方式,引導小微企業入駐,通過支持企業創新發展培植財源;依托“產業項目建設年”,狠抓項目推進進度,對項目的年度計劃進行細化,實現時間任務同步,確保財源培植取得更大的進展和成效。

  (三)、婁底高新區牢牢抓住創建國家級高新區這一契機,以申促建,進一步加大招商引資力度,爭取引進更多的好項目。利用漣商總部今年6月份建成的契機,大力發展總部經濟,讓生產基地在外的漣商企業在家鄉建設總部基地,將稅收留在漣源。加快“孵化器”和“應急產業園”建設,培育、扶持、孵化一批新興企業。

  (四)、婁星工業集中區將通過五個方面推進財源培植工作:一是強化機制建設,明確專門的財源建設具體負責人和聯絡人。二是積極對接企業主動和園區范圍內的企業對接,了解基本情況,取得理解與支持。是加大招商引資力度企業是財源之本,招商是引企之策。四是促進項目及時開工投產 企業及時竣工投產是加快推進財源建設,實現綜合治稅的關鍵環節。五是加強對產業企業的扶持力度要做到“招得進、留得住、發展好”。必須實時跟進及時為企業排憂解難,解決融資需求。六是加快配套基礎設施建設,路網、管網、城中村改造等重大項目建設順利推進。

  (五)、雙峰經開區將著力從以下幾個方面開展財源培植工作:一是每季度組織開展一次稅源調查活動,與國地稅部門協調配合,定期召開財稅聯席會議,對轄區的重點企業進行稅源調查,把握組織收入工作的主動權,同時,加大欠稅清理力度。二是抓住招商引資這一引領經濟發展的“牛鼻子”不放松。做實開放型經濟,不斷引進新項目、大項目、好項目。通過引進龍頭型企業,不斷強鏈、補鏈、伸鏈;依托現有標準廠房,積極主動承接沿海產業第二波轉移,短、平、快引項目;利用創新創業示范園、創業大廈、電子商務產業園、農機產業園開展總部經濟招商,產業基金招商,租賃孵化招商。

  (六)、冷水江經開區對財源培植工作提出如下要求:1、招商引資要有新成績。我區始終堅持把招商引資作為經濟轉型升級的主抓手,根據園區產業定位實施精準招商。2、園區建設要有新面貌。大力推進園區基礎設施建設,全面提升園區整體承載力,積極構建完善的基礎設施配套體系。3、項目建設要有新亮點。認真抓好江西合縱鋰業碳酸鋰專用純堿生產線項目、天勁新能源電動汽車電池芯項目、陶瓷連鎖瓦生產線項目、新奧集中供熱項目、路智新材料項目的入園商談工作,力爭盡早落地建設。全力推進有機單體玻璃、巖棉生產線、康哲制藥、匯鑫電子陶瓷等已入園項目建設,爭取盡快投入生產,為財源建設提供強有力的支撐。4、政策服務要有新變化。以“環境招商、服務留商、政策助商”的理念促進園區和企業發展,帶動財稅增收,形成親商、安商的良好氛圍

  (七)新化經開區進一步利用成功創建省級高新技術開發區這一契機,堅持“高、新、尖”的發展方向。1、加快特種陶瓷及新材料產業園、創新創業孵化園等基礎配套設施建設,提高園區承載能力。2.加大招商引資力度,招大引強,努力引進高附加值的高新技術企業,繼續做好電子陶瓷這一傳統產業的延鏈和補鏈。3.進一步做好總部經濟的文章,爭取引進總部經濟60家以上。4.積極探索飛地園建設模式。

  總而言之,財源培植工作十分重要,事關我市經濟轉型、兩型發展大局,產業園區是經濟建設的主戰場、項目建設的主陣地,發展園區經濟,做好產業園區財源培植工作任重而道遠。我們將牢記使命、攻堅克難,積極進取,開創財源建設新局面,為我市經濟發展作出新的更大貢獻。

                             2018年4月3日

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